УТВЕРЖДЕНО

Постановление ХI Съезда

Белорусского профессионального союза

работников образования и науки

10.12.2024

ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

БЕЛОРУССКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА РАБОТНИКОВ

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА 2025 – 2029 ГОДЫ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Программа деятельности Белорусского профессионального

союза работников образования и науки на 2025 - 2029 годы (далее – Программа) разработана на основании Устава Белорусского профессионального союза работников образования и науки (далее – Устав, Профсоюз), программ Федерации профсоюзов Беларуси (далее – ФПБ) по направлениям деятельности, анализа деятельности организационных структур Профсоюза, правовой, технической инспекций труда Профсоюза, опыта международной работы, ветеранского и молодежного движений и информационной политики Профсоюза, а также с учетом политической и экономической ситуации на современном этапе.

Основной целью деятельности Профсоюза является реализация комплекса

мер по недопущению нарушения законодательства в социально-трудовой сфере, повышению жизненного уровня работников и обучающихся, соблюдению их прав и свобод, обеспечению здоровых и безопасных условий труда и достойной заработной платы.

При невыполнении государственными органами, нанимателями

Соглашения между Министерством образования Республики Беларусь и

Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2019-2022 годы (продлено на 2022-2025 годы) (далее – Отраслевое

соглашение), местных соглашений, тарифного соглашения Национальной

академии наук Беларуси и коллективных договоров, уклонении от

коллективных переговоров и выполнения достигнутых договоренностей,

грубом нарушении Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс), ущемлении прав работников и обучающихся Профсоюз оставляет за собой право на применение мер реагирования в рамках законодательства Республики Беларусь.

Для решения задач Программы ХI Съезд Профсоюза определяет

следующие основные направления деятельности, которые будут 

реализовываться через ряд мероприятий, принятых руководящими органами Профсоюза.

Взаимодействие государственными органами,

общественными объединениями

по социальной защите членов Профсоюза

Профсоюз направит усилия на:

дальнейшее взаимодействие с органами государственного управления на

принципах социального партнерства, равноправия и сотрудничества сторон, сохранения самостоятельности, свободы действий при отстаивании прав, законных интересов членов Профсоюза в рамках законодательства

Республики Беларусь; сотрудничество с соответствующими постоянными комиссиями Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутатами советов всех уровней, прежде всего в части разработки новых законодательных актов (внесению в них изменений и дополнений), направленных на решение актуальных вопросов системы образования, организаций Национальной академии наук Беларуси, их работников и обучающихся; участие полномочных представителей Профсоюза и его организационных структур в работе коллегиальных органов системы Министерства образования Республики Беларусь, других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в создаваемых этими органами комиссиях и рабочих группах по выработке социально значимых программ; активное участие Профсоюза в рассмотрении проектов законов,

нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы

членов Профсоюза в социально-трудовой сфере, добиваясь их принятия с

учетом внесенных предложений; расширение взаимоотношений с общественными объединениями, отраслевыми профсоюзами, разделяющими позиции Профсоюза; активное участие Профсоюза в избирательных кампаниях всех уровней на основе норм Устава;

проведение информационно-разъяснительной работы в трудовых

коллективах о социально-экономическом положении трудящихся,

перспективах и путях реального роста их благосостояния;3

обеспечение гласности социального партнерства, распространения

положительного опыта взаимодействия между органами государственного

управления, нанимателями и соответствующими структурами Профсоюза.

Повышение уровня и качества жизни трудящихся,

обеспечение полной и продуктивной занятости,

достойной заработной платы,

социальной защищенности членов Профсоюза

Для реализации этих задач Профсоюз будет:

содействовать занятости работников, находящихся под угрозой увольнения или высвобождаемых в результате оптимизации, модернизации, реструктуризации, ликвидации организаций (производств);

способствовать принятию действенных мер по реструктуризации и

оптимизации организаций, обеспечивая максимально возможную занятость

высвобождаемых работников и достойный уровень оплаты труда;

содействовать поэтапному, экономически обоснованному повышению

размера базовой ставки до уровня бюджета прожиточного минимума;

способствовать максимальному использованию средств, полученных

от внебюджетной деятельности в части сумм превышения доходов над

расходами на материальное стимулирование работников;

вносить предложения по поэтапному приведению уровня среднемесячной

заработной платы педагогических работников к уровню среднемесячной

заработной платы работников в республике, а профессорско-

преподавательского состава – в 1,5 раза выше этого уровня;

добиваться сокращения разрыва между уровнем среднемесячной

заработной платы работников образования и работников республики;

способствовать развитию в организациях системы непрерывного

профессионального обучения (в том числе внутрипроизводственного обучения), профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики;

содействовать развитию системы профессионального образования и

обучения, а также обеспечению соответствия трудовых ресурсов потребностям экономики путем развития опережающего профессионального обучения; продолжать осуществлять эффективный общественный контроль за правильностью начисления и своевременной выплатой заработной платы, иных выплат, применения нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, выделения и правильного использования в полном объеме средств на премирование работников, оказание материальной помощи, предоставление предусмотренных законодательством льгот и компенсаций; совершенствовать систему материального стимулирования работников на основе коллективных договоров и тарифных соглашений, учитывающих вклад каждого работника в конечные результаты деятельности организации и

направленных на мотивацию качественного и высокопроизводительного труда; вносить предложения по увеличению бюджетных средств на

стимулирующие и компенсирующие выплаты; инициировать совершенствование условий профессионального пенсионного страхования;

рекомендовать расширять практику добровольного страхования

дополнительной пенсии и медицинских расходов, в том числе за счет

средств организаций и работников; осуществлять анализ повышения размера всех видов учебных стипендий обучающейся молодежи;

содействовать поддержке семей, воспитывающих детей, закреплению

ветеранов, пожилых людей, инвалидов за организациями, в которых они

работали и с которыми утратили связь;

анализировать вторичную занятость обучающихся, дальнейшее принятие

дополнительных государственных мер по поддержке студенческих отрядов; способствовать обеспечению гарантий обучающихся на платной основе в случае утраты последнего из родителей в период обучения;

содействовать осуществлению комплекса организационно-практических

мер по укреплению здоровья обучающихся, организации республиканских

смотров-конкурсов студенческих общежитий по созданию современной

материальной базы и расширению дополнительных услуг в них;

инициировать организацию адресной социальной поддержки

обучающихся, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях;

совершенствовать практику назначения стипендий (единовременных

выплат) наиболее отличившимся обучающимся профсоюзными органами,

местными исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями.

Правовая защита трудовых и

социально-экономических интересов работников

Реализуя данное направление, Профсоюз будет:

участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов,

затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы членов

Профсоюза;

расширять непосредственное участие представителей Профсоюза в

составах представительных органов власти, органах местного управления и самоуправления, совершенствовать формы их взаимодействия;

препятствовать принятию нормативных правовых актов,

предусматривающих снижение уровня защищенности граждан в трудовой и социально-экономической сферах, уменьшение объема прав и полномочий Профсоюза; направлять свои усилия на недопущение снижения уровня правовых гарантий в сфере трудовой занятости, социального страхования; продолжать общественный контроль за соблюдением законодательства о труде;

добиваться изменения условий, оплаты труда, норм рабочего времени,

продолжительности трудовых и социальных отпусков нанимателями только по согласованию с соответствующими комитетами Профсоюза;

участвовать в принятии изменений и дополнений в Кодекс Республики

Беларусь об образовании, направленных прежде всего на расширение в нем

прав, социальных гарантий для работников, а также проведении

мониторинга его применения.

Охрана труда

Профсоюз намерен способствовать:

созданию здоровых и безопасных условий при организации

образовательного процесса; обеспечению прав и гарантий обучающихся на охрану труда при привлечении их к работе в период производственной практики, в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха, сельскохозяйственных организациях, иных трудовых объединениях;

устранению нарушений требований по охране труда, угрожающих

жизни и здоровью работающих, приостановлению работ в случае

непосредственной угрозы для жизни и здоровья работающих путем выдачи

представлений; защите прав пострадавшего на производстве работника в ходе проводимого расследования несчастного случая;

совершенствованию форм взаимодействия с органами Госнадзора и

контроля, Генеральной прокуратурой Республики Беларусь

по осуществлению комплекса мер по защите прав членов Профсоюза на охрану труда;

инициированию вопроса введения в штатное расписание организаций

системы образования должности инженера по охране труда при количестве

работающих 200 и более человек;

действенности общественного контроля за соблюдением

законодательства об охране труда;

участию в расследовании несчастных случаев на производстве,

профессиональных заболеваний и осуществлению контроля за страховыми

выплатами и выплатами в соответствии с Отраслевым соглашением, помимо установленного законодательством;

деятельности комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда и

контроля за предоставлением соответствующих компенсаций по ее

результатам; организации и проведению мероприятий «Недели нулевого травматизма» на отраслевом и территориальном уровнях;

организации и проведению обязательных медицинских осмотров

работников отрасли, их лечению и оздоровлению.

Организационное укрепление и кадровая политика

Особое внимание Профсоюз будет уделять:

взаимодействию с социальными партнерами, отраслевыми

профсоюзами, членскими организациями ФПБ по объединению членов

Профсоюза по профессиональному признаку;

работе руководящих органов Профсоюза, его организационных

структур, членов Профсоюза, направленной на укрепление единства

действий и солидарности, доверия и взаимопомощи;

дальнейшему совершенствованию и формированию рациональной

структуры Профсоюза; продолжению проведения встреч-семинаров руководителей Профсоюза в регионах с членами Профсоюза;

разработке методических материалов, буклетов по вопросам мотивации

профсоюзного членства, имиджевой продукции;

проведению уставных мероприятий, оперативных совещаний с

использованием телекоммуникационных средств связи;

изысканию возможности регулярного обновления компьютерного

оборудования и оргтехники в организационных структурах Профсоюза;7

укреплению организационных структур Профсоюза всех уровней,

повышению его авторитета и влияния в обществе;

созданию новых первичных профсоюзных организаций, в том числе в

организациях частной формы собственности, вовлечению в члены Профсоюза работающих в организациях с низким охватом профсоюзным членством; продолжению взаимодействия профсоюзов с учреждениями образования в проведении «профсоюзных уроков», иных мероприятий в целях информирования молодежи о деятельности профсоюзов;

реализации Концепции кадровой политики ФПБ, формированию

кадрового резерва, его подготовке в рамках системы обучения профсоюзных кадров и актива, своевременному продвижению по работе, выдвижению к избранию на руководящие профсоюзные должности наиболее зарекомендовавших себя кандидатур, в том числе из числа молодежи; качеству ведения делопроизводства на местах и снижению

документооборота; укреплению исполнительской и внутрипрофсоюзной дисциплины, обеспечению коллегиальности и гласности в работе выборных органов Профсоюза, проведению регулярной объективной оценки эффективности их деятельности;

созданию моральных и материальных стимулов для участия в

профсоюзной деятельности, развитию системы поощрения профсоюзных

кадров и актива; комплексному подходу к усилению мотивации профсоюзной деятельности и продвижению молодежи на профсоюзную работу; сохранению преемственности в деятельности лидеров организаций

Профсоюза; совершенствованию системы обучения в Профсоюзе, повышению уровня знаний и квалификации профсоюзных кадров и актива, в том числе вновь избранных председателей организационных структур Профсоюза.

Молодежная политика

Профсоюз будет содействовать: продолжению реализации Концепции молодежной политики ФПБ и анализу ее работы на местах;

расширению дополнительных гарантий и прав молодежи на учебу и труд,

жилье, на достойный доход, полноценный отдых и досуг;

участию молодежного профсоюзного актива в обсуждении проектов

нормативных правовых актов, процессе проведения коллективных переговоров;созданию общереспубликанской отраслевой дисконтной программы для членов Профсоюза;

продолжению реализации общественно - полезных инициатив молодежи,

осуществлению организационно-методической и финансовой поддержки

конкретных проектов, способствующих реализации инновационного научного, технического и творческого потенциала молодежи;

развитию духовно-патриотического воспитания молодежи, формированию

у нее правовой и политической культуры, мотивации к осознанному,

ответственному и активному участию в общественной жизни;

профессиональному становлению молодых специалистов, в том числе

через развитие наставничества, проведение конкурсов профессионального

мастерства; широкому вовлечению молодежи в профсоюзные ряды;

созданию электронной базы данных профсоюзных активистов в возрасте

до 35 лет, в т.ч. стипендиатов ФПБ, лауреатов выплат Профсоюза;

продолжению практики участия молодежных профсоюзных лидеров в

заседаниях руководящих органах Профсоюза, а также совместных заседаниях с социальными партнерами;

формированию позитивного имиджа Молодежного совета Профсоюза,

разработке фирменного стиля Молодежного совета;

расширению практики работы молодежи в социальных сетях по

популяризации деятельности ФПБ, Профсоюза;

разработке стратегии действий Профсоюза, направленной на

вовлечение в Профсоюз работающей и обучающейся молодежи в

организациях независимо от форм собственности, а также развитию

контактов с действующим молодежным движением отраслевых профсоюзов дружественных стран.

Спортивная, оздоровительная и культурно-массовая работа,

популяризация здорового образа жизни

Профсоюз во взаимодействии с социальными партнерами будет

добиваться:

создания необходимых условий для занятий физической культурой,

спортом, туризмом, художественной самодеятельностью всеми категориями работников и членами их семей;

сохранения и развития сложившейся системы проведения культурно-

массовых и спортивных мероприятий совместно с социальными партнерами, практики проведения профсоюзных спартакиад, туристических слетов, фестивалей, конкурсов талантов, выставок;

сохранению национальной самобытности белорусского народа;

воспитания у членов Профсоюза личной ответственности за собственное

здоровье, установления дополнительных мер морального и материального

стимулирования работников, ведущих здоровый образ жизни, занимающихся физической культурой и спортом, участвующих в спортивных мероприятиях; выполнения Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса в трудовых коллективах;

популяризации физической культуры, спорта и туризма как важнейших

средств укрепления здоровья, направленных на физическое и нравственное

воспитание работников, приобщение их к здоровому образу жизни;

увеличения количества участников спортивно-массовых мероприятий с

целью вовлечения их в систематические занятия физической культурой,

включая в программы спортивно-массовых мероприятий популярные

современные виды спорта; обеспечения выполнения положений соглашений, коллективных договоров, предусматривающих финансирование мероприятий по оздоровлению членов Профсоюза и их детей за счет средств нанимателей и Профсоюза;

усиления роли Республиканского отраслевого физкультурно-

оздоровительного клуба «Буревестник» и его структурных подразделений,

спортивных клубов учреждений высшего образования, подведомственных

учреждений и организаций Министерства образования Республики Беларусь в организации спортивно-оздоровительной и культурно-массовой работы среди работников; отражения в соглашениях и коллективных договорах материальной поддержки санаторно-курортного лечения, оздоровления и отдыха работников и их детей, в том числе в санаториях ФПБ; дальнейшего развития туристско-экскурсионной деятельности, в т.ч. с использованием потенциала Туристско-экскурсионного унитарного предприятия «Беларустурист».

Международная деятельность

Профсоюз будет выступать за:

сотрудничество с родственными, дружественными профсоюзами стран

СНГ, в рамках Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП), Международного объединения профсоюзов «Образование и наука» (МОП), Евразийской ассоциацией профсоюзных организаций университетов (ЕАПОУ) в сфере разработки и реализации молодежных профсоюзных проектов, гражданско- патриотического воспитания молодежи, общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и по охране труда, социального партнерства, оплаты труда, обмен делегациями, повышение авторитета национальной системы образования на международной арене, реализацию принятых норм по повышению статуса и престижа педагогической профессии, создание равных возможностей для получения образования и доступа к достижениям науки и культуры;

поддержку идей гендерного равенства, активного и массового

вовлечения в Профсоюз трудящейся и обучающейся молодёжи;

участие в международном сотрудничестве по вопросам подготовки

профсоюзных кадров, улучшения условий труда, безопасности и охраны

труда на рабочем месте; координацию выступлений в защиту мира и

безопасности.

Информационное обеспечение деятельности Профсоюза

Для реализации собственной информационной политики необходимо:

разъяснять точку зрения профсоюзов по наиболее актуальным

экономическим и социальным вопросам, доводить позиции ФПБ и Профсоюза до первичных профсоюзных организаций;

освещать в качестве приоритетных тем участие в нормотворческой

деятельности, работе по защите трудовых прав и социально-экономических

интересов трудящихся, вопросов оплаты труда, занятости, охраны труда,

мероприятия и акции, направленные на формирование духовных ценностей и патриотизма; содействовать повышению профессиональных навыков профсоюзного актива в части ведения информационной работы;

формировать у руководителей профсоюзных организаций понимание

необходимости постоянного, системного и целенаправленного осуществления информационной работы;

обеспечивать сохранение информационной безопасности;

продолжить работу по выпуску профсоюзных газет, информационных

листовок и бюллетеней, в том числе имиджевой продукции, обеспечив

качество и современность дизайна; расширить и усовершенствовать практику консультирования членов Профсоюза по правовым, социально-экономическим вопросам специалистами

профсоюзных организаций и органов управления образованием на сайте,

особо уделив внимание их актуальности и регулярности;11

проводить на постоянной основе семинары-совещания, форумы и

медиапремии с профсоюзными работниками, профсоюзным активом,

занимающимся информационной работой, и опытными журналистами по

обмену опытом и совершенствованию подачи собственной информации;

проводить на постоянной основе работу по выполнению программных

документов в области информационной политики ФПБ и Профсоюза;

продолжить работу по созданию единого информационно-аналитического

пространства через использование современных информационных технологий, в том числе интернет-ресурсов, полной компьютеризации и обеспечения доступа

к сети интернет профсоюзных организаций всех уровней, по использованию для реализации поставленных целей возможностей официальных сайтов ФПБ и Профсоюза, социальных сетей;

совершенствовать работу по внедрению новых онлайн-форм

информационного обмена между организационными структурами Профсоюза; организовывать и проводить мониторинги СМИ и информационных

ресурсов организационных структур Профсоюза в сети Интернет;

организовывать выступления руководителей и специалистов Профсоюза в

СМИ; организовывать проведение «прямых линий», пресс-конференций,

«круглых столов»; организовывать системную работу по качественному освещению деятельности Профсоюза и мнения его членов;

продолжать пропагандистскую работу по подписке на еженедельник

«Беларускі Час»; предоставлять ежемесячно хронику новостей наиболее значимых событий с иллюстративным материалом для освещения и дальнейшего опубликования в ежеквартальном журнале ФПБ «Профсоюзный вестник».

Финансовая политика и укрепление Профсоюза

Для финансового обеспечения деятельности Профсоюза необходимо:

проводить единую финансовую политику, выработанную ФПБ и

Профсоюзом, обеспечив высокий уровень исполнительской дисциплины в

вопросах финансирования уставной деятельности, строгой финансовой

отчетности

и персональной ответственности руководителей

организационных структур Профсоюза за выполнение финансовых

обязательств и решений вышестоящих профсоюзных органов;12

осуществлять постоянный контроль за своевременным перечислением

членских профсоюзных взносов в соответствии с условиями, определенными коллективными договорами, соглашениями;

выполнять нормы Устава Профсоюза и принятых решений

вышестоящих профсоюзных органов по финансовым вопросам, сбору

членских профсоюзных взносов в установленных размерах, целесообразному расходованию их в соответствии со сметами, утвержденными на заседаниях высшего и (или) руководящих органов;

организовать квалифицированное ведение бухгалтерского учета в

соответствии с учетной политикой и инструкцией по бухгалтерскому учету

с применением автоматизированных способов учета;

активизировать работу ревизионных комиссий профсоюзных

организаций по осуществлению контроля за полнотой уплаты,

своевременному и в полном объеме перечислению и целевому расходованию членских профсоюзных взносов в соответствии со стандартом номенклатуры

и нормативами использования членских профсоюзных взносов первичными профсоюзными организациями в соответствии с уставными целями и решениями руководящих органов Профсоюза;

финансово укреплять организационные структуры Профсоюза путем

рационального использования ими членских профсоюзных взносов,

контроля за целевым и эффективным использованием финансовых средств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая Программа является основополагающим документом,

направленным на активизацию деятельности Республиканского комитета

Профсоюза, его президиума, руководящих органов организационных

структур Профсоюза.

Право вносить изменения и дополнения в настоящую Программу

принадлежит Республиканскому комитету Профсоюза, его президиуму.